2020年12月共安排國(guó)家政策性糧食銷售計(jì)劃2824.7萬噸，實(shí)際成交519.8萬噸，成交率18.4%；安排中央儲(chǔ)備糧輪換銷售計(jì)劃7.3萬噸，實(shí)際成交7.1萬噸，成交率97.8%。
一、國(guó)家政策性糧食
（一）政策性小麥成交量環(huán)比下降45%。2020年12月國(guó)家政策性小麥計(jì)劃銷售2015.5萬噸，實(shí)際成交302.4萬噸，成交率15%。與上月相比，成交量減少247.7萬噸，降幅達(dá)45%，成交率下降17.3個(gè)百分點(diǎn)。分性質(zhì)看，投放最低收購(gòu)價(jià)小麥2004.7萬噸，成交295.3萬噸，成交均價(jià)2339.5元/噸；投放國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)小麥10.9萬噸，成交7.1萬噸，成交均價(jià)2420.8元/噸。12月份國(guó)家政策性小麥成交量繼續(xù)下降，主要原因：一是前期政策性小麥持續(xù)大量投放，市場(chǎng)糧源有效供給增加；二是年末新季玉米上市量增加，小麥飼用替代效應(yīng)減弱；三是面粉價(jià)格小幅回落，終端消費(fèi)需求一般，制粉企業(yè)開機(jī)率不高，企業(yè)采購(gòu)意愿較低。12月共有496家企業(yè)買進(jìn)小麥，較上月減少171家。
（二）政策性稻谷成交趨穩(wěn)。2020年12月計(jì)劃銷售國(guó)家政策性稻谷798.9萬噸，實(shí)際成交207.1萬噸，環(huán)比增加7萬噸，成交均價(jià)2597.4元/噸，環(huán)比上漲42.1元/噸。分品種看，早秈稻成交20.9萬噸，成交均價(jià)2424.4元/噸；中晚秈稻成交186.2萬噸，成交均價(jià)2616.8元/噸。隨著國(guó)家政策性稻谷持續(xù)投放以及年底農(nóng)戶銷售稻谷意向提高，市場(chǎng)糧源供應(yīng)充足，國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，用糧企業(yè)購(gòu)糧心態(tài)趨于理性，政策性稻谷拍賣調(diào)控效果明顯。12月共有501家企業(yè)買進(jìn)稻谷，較上月減少77家。
（三）臨儲(chǔ)玉米全部成交。受中儲(chǔ)糧儲(chǔ)運(yùn)公司委托，2020年12月銷售臨儲(chǔ)玉米10.3萬噸，全部成交，成交均價(jià)2491.4元/噸，平均溢價(jià)194.3元/噸。此次拍賣的玉米全部集中在東北地區(qū)，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格相比，臨儲(chǔ)玉米價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，企業(yè)積極參與競(jìng)拍。當(dāng)月共有11家企業(yè)買進(jìn)玉米。
二、中央儲(chǔ)備糧
（一）中央儲(chǔ)備玉米成交率88%。受中儲(chǔ)糧集團(tuán)河南分公司及內(nèi)蒙古分公司委托，國(guó)家糧食交易平臺(tái)當(dāng)月組織中央儲(chǔ)備玉米輪換銷售1.4萬噸，實(shí)際成交1.2萬噸，成交率88.1%，成交均價(jià)2580.5元/噸，平均溢價(jià)33.8元/噸。隨著國(guó)家調(diào)控措施陸續(xù)出臺(tái)，用糧企業(yè)競(jìng)拍相對(duì)理性，中央儲(chǔ)備玉米價(jià)格水平同市場(chǎng)價(jià)格差距不大，個(gè)別標(biāo)的出現(xiàn)流拍現(xiàn)象。12月共有6家企業(yè)買進(jìn)玉米。
（二）中央儲(chǔ)備進(jìn)口大豆全部成交。2020年12月共投放中央儲(chǔ)備進(jìn)口大豆5.9萬噸，全部成交，成交均價(jià)3776.9元/噸。受雙節(jié)備貨需求影響，近期國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格再度上漲，央儲(chǔ)進(jìn)口大豆性價(jià)比相對(duì)較高，企業(yè)通過競(jìng)買進(jìn)口大豆補(bǔ)充糧源。12月共有3家企業(yè)買進(jìn)進(jìn)口大豆。
三、全年交易情況
2020年，國(guó)家政策性糧食累計(jì)成交11545.9萬噸，同比增加7269.5萬噸。其中，小麥成交2762.3萬噸，同比增加2400.5萬噸；稻谷成交2791.4萬噸，同比增加1163.2萬噸；玉米成交5992.2萬噸，同比增加3779.2萬噸；政策性大豆及油脂停止拍賣，去年同期成交73.4萬噸。此外，中央儲(chǔ)備糧食2020年首次通過國(guó)家糧食交易平臺(tái)交易，累計(jì)成交137.2萬噸，其中玉米成交2.2萬噸，進(jìn)口大豆成交135萬噸。
來源：2021年第2期《中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》