嘉興市本級(jí)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)加工企業(yè)
招
標(biāo)
文
件
招標(biāo)人：嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司
2019年5月10日
目 錄
第一章 公開(kāi)招標(biāo)公告
第二章 招標(biāo)需求
第三章 投標(biāo)人須知
第四章 評(píng)標(biāo)辦法
第五章 采購(gòu)合同樣本 （見(jiàn)附件）
第六章 投標(biāo)文件格式 （見(jiàn)附件）
第一章 公開(kāi)招標(biāo)公告
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）、《浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局浙江省財(cái)政廳浙江省農(nóng)村廳關(guān)于推進(jìn)我省“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙糧〔2019〕7號(hào)）精神和市糧食和物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈嘉興市本級(jí)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（嘉市糧發(fā)[2019]7號(hào)）要求，現(xiàn)就嘉興市本級(jí)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)加工企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎符合條件的糧食加工企業(yè)前來(lái)投標(biāo)�，F(xiàn)公告如下：
一、招標(biāo)項(xiàng)目
嘉興市本級(jí)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)加工企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目
二、招標(biāo)方式
公開(kāi)招標(biāo)
三、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求
（一）企業(yè)注冊(cè)地在嘉興市本級(jí)，具備大米生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
（二）加工能力達(dá)到日處理稻谷100噸以上（含）。
（三）企業(yè)擁有自主產(chǎn)品品牌。
（四）具有專(zhuān)業(yè)的糧食檢驗(yàn)管理技術(shù)人員及相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備和場(chǎng)所。
（五）納入嘉興市糧食流通統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一年以上的糧食龍頭加工企業(yè)。
(六)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)和不良信用記錄，近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（七）投標(biāo)企業(yè)還必須同意本招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需求中的全部?jī)?nèi)容。
（八）提供加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自主品牌、質(zhì)檢人員資格證書(shū)及其他相關(guān)證明資料。
四、招標(biāo)公告發(fā)布
本招標(biāo)公告發(fā)布于杭州國(guó)家糧食交易中心、嘉興市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司）網(wǎng)站。
五、報(bào)名及招標(biāo)文件的獲�。赓M(fèi)獲�。�
（一）報(bào)名請(qǐng)至嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司（嘉興市中山東路751號(hào)）糧食綜合大樓四樓綜合部（三）。
（二）招標(biāo)文件由投標(biāo)人在相關(guān)網(wǎng)站自行下載
（三）報(bào)名時(shí)間：2019年5月10日至2019年5月17日，上午8:30-11:00 下午14:30-16:00。報(bào)名時(shí)，請(qǐng)攜帶本章中第三點(diǎn)“合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求”的相關(guān)材料。
六、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)
投標(biāo)人應(yīng)于2019年5月21日15時(shí)00分前將投標(biāo)文件密封送至嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司四樓會(huì)議室，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。
七、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
本次招標(biāo)將于2019年5月21日15時(shí)00分在嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司四樓會(huì)議室開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。
八、聯(lián)系咨詢
嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司 聯(lián)系人：徐先生
聯(lián)系電話：0573-82067764 傳真：0573-82066008
行政監(jiān)管及投訴受理部門(mén)：嘉興市商務(wù)局（嘉興市糧食和物資儲(chǔ)備局）
聯(lián)系電話：0573-82084405
第二章 招標(biāo)需求
加工主體單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮以下招標(biāo)要求和報(bào)價(jià)要求，參與招標(biāo)即視為同意所涉及的有關(guān)內(nèi)容。
一、招標(biāo)要求
（一）試點(diǎn)要求
1、嘉興市本級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單糧糧權(quán)屬于嘉興市人民政府，2019年嘉興市秀洲區(qū)產(chǎn)，質(zhì)量要求符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）三等及以上，達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且儲(chǔ)藏品質(zhì)為宜存。通過(guò)開(kāi)展低溫或準(zhǔn)低溫儲(chǔ)存，實(shí)行“一年一輪換”。
2、投標(biāo)人負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單糧品種的指定、生產(chǎn)主體的落實(shí)，收購(gòu)時(shí)對(duì)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單糧品種鑒定及品質(zhì)把關(guān)，并協(xié)助招標(biāo)人做好收購(gòu)等相關(guān)工作，同時(shí)做好包干銷(xiāo)售工作。
3、招標(biāo)人負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單糧收購(gòu)合同的簽訂、組織收購(gòu)、貨款結(jié)算、質(zhì)量檢測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存保管等工作，并對(duì)儲(chǔ)存的優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單糧數(shù)量、質(zhì)量及儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
（二）基本要求
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈嘉興市本級(jí)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》文件精神，招標(biāo)方對(duì)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單糧（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：訂單糧）在品種、數(shù)量、生產(chǎn)主體、種植期間品種、種植面積等情況的現(xiàn)場(chǎng)核查、收購(gòu)入庫(kù)、鑒定保管、銷(xiāo)售出庫(kù)等方面明確如下：
1、訂單糧品種及數(shù)量
訂單糧優(yōu)質(zhì)品種_由投標(biāo)人指定 ，訂單數(shù)量__3000__噸，每畝訂單糧不超500公斤。
2、訂單糧生產(chǎn)主體
（1）訂單糧生產(chǎn)主體必須為秀洲區(qū)范圍內(nèi)的糧食專(zhuān)業(yè)合作社或連片種植大戶，具體名單由中標(biāo)企業(yè)提出并經(jīng)秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核后確定。
（2）根據(jù)核定后的種植面積和訂單農(nóng)戶名單，由招標(biāo)人根據(jù)訂單數(shù)量，測(cè)算畝均分?jǐn)傆唵螖?shù)，并制定《市級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單分戶清冊(cè)》，經(jīng)中標(biāo)人復(fù)核后，分別在市商務(wù)局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司）網(wǎng)站進(jìn)行公示，無(wú)任何異議，最終確定訂單農(nóng)戶名單和訂單農(nóng)戶訂單數(shù)量。
（3）納入訂單糧的種植面積不再享受本年度市級(jí)儲(chǔ)備和省級(jí)儲(chǔ)備訂單政策資格。
3、訂單糧種植期間品種、種植面積等情況現(xiàn)場(chǎng)核查
（1）訂單糧種植期間，由中標(biāo)人自行做好品種和種植面積數(shù)量檢查確認(rèn)工作。
（2）當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)將根據(jù)《市級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單分戶清冊(cè)》，對(duì)農(nóng)戶實(shí)際種植面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，中標(biāo)人應(yīng)做好協(xié)助工作。如若在核查中發(fā)現(xiàn)品種、種植面積數(shù)量以及訂單農(nóng)戶等信息與《市級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單分戶清冊(cè)》不一致，由此產(chǎn)生的損失和相關(guān)責(zé)任由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。
（3）《市級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單分戶清冊(cè)》確定后，五個(gè)工作日內(nèi)招標(biāo)人、中標(biāo)人以及訂單農(nóng)戶三方簽訂《嘉興市本級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單委托生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、包干銷(xiāo)售》合同，逾期未簽訂合同作違約處理。其中，中標(biāo)人違約將沒(méi)收履約保證金，列入黑名單，三年內(nèi)禁止參與嘉興市級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)業(yè)務(wù)；訂單農(nóng)戶違約將不再享受本年度市本級(jí)政府訂單補(bǔ)貼，并取消下一年度地方儲(chǔ)備糧訂單資格；招標(biāo)人違約按照上級(jí)主管部門(mén)要求處理。
4、訂單糧收購(gòu)入庫(kù)
（1）招標(biāo)人應(yīng)在收購(gòu)開(kāi)秤前做好地磅、質(zhì)量檢化驗(yàn)儀器等設(shè)施設(shè)備的檢修檢測(cè)工作，確保過(guò)磅數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)準(zhǔn)確。
（2）訂單糧收購(gòu)時(shí)間預(yù)計(jì)為2019年10月下旬至2019年12月31日，招標(biāo)人將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策，收購(gòu)質(zhì)量必須符合國(guó)標(biāo)三等及以上。
（3）招標(biāo)人收購(gòu)的訂單糧應(yīng)依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，收購(gòu)結(jié)算價(jià)格按照2019年浙江省公布的晚粳稻最低收購(gòu)價(jià)（國(guó)標(biāo)三等1.33元/斤）+等級(jí)價(jià)差（0.02元/斤）+市本級(jí)政府訂單補(bǔ)貼（0.12元/斤）+中標(biāo)企業(yè)優(yōu)質(zhì)加價(jià)綜合確定。訂單糧最低收購(gòu)價(jià)和等級(jí)價(jià)差先由招標(biāo)人按相關(guān)文件要求在糧食收購(gòu)前向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行貸款支付；優(yōu)質(zhì)加價(jià)部分收購(gòu)資金由中標(biāo)企業(yè)在2019年10月25日前一次性支付給招標(biāo)人，收購(gòu)時(shí)，招標(biāo)人按訂單糧最低收購(gòu)價(jià)、等級(jí)價(jià)差與所中標(biāo)的優(yōu)質(zhì)加價(jià)之和，統(tǒng)一與訂單農(nóng)戶當(dāng)場(chǎng)結(jié)算。市本級(jí)政府訂單補(bǔ)貼由相關(guān)部門(mén)撥付給招標(biāo)人，資金到位后由招標(biāo)人統(tǒng)一向履約完畢的訂單農(nóng)戶發(fā)放。
（4）招標(biāo)人收購(gòu)的訂單糧質(zhì)量要求需達(dá)到國(guó)標(biāo)三等及以上收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，訂單糧烘干原則上由中標(biāo)人自行解決，如確實(shí)存在困難，由中標(biāo)人和招標(biāo)人協(xié)商解決。
（5）在收購(gòu)期間，中標(biāo)人必須派出工作人員進(jìn)駐各收購(gòu)點(diǎn)，無(wú)特殊情況派駐人員不得隨意更換，具體負(fù)責(zé)訂單糧的品種鑒定及品質(zhì)把關(guān)，并協(xié)助招標(biāo)人做好收購(gòu)等相關(guān)工作。
（6）如因天氣因素、訂單糧質(zhì)量未能達(dá)到國(guó)標(biāo)三等或因市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)等因素造成訂單農(nóng)戶不履行或不完全履行合同，從而致使招標(biāo)人不能按時(shí)完成收購(gòu)計(jì)劃，招標(biāo)人將不承擔(dān)任何責(zé)任。
5、訂單糧定等定級(jí)
訂單糧收購(gòu)結(jié)束后，由招標(biāo)人委托嘉興市糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行滿倉(cāng)鑒定，檢測(cè)扦樣時(shí)中標(biāo)人需現(xiàn)場(chǎng)參與確認(rèn)，根據(jù)鑒定結(jié)果定等定級(jí)，檢驗(yàn)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。
6、訂單糧儲(chǔ)存保管
（1）滿倉(cāng)鑒定合格后，由招標(biāo)人按照市級(jí)儲(chǔ)備糧管理要求積極開(kāi)展低溫或準(zhǔn)低溫保管，分別按每倉(cāng)1500噸存放在二個(gè)倉(cāng)房，實(shí)際數(shù)量以最終存放數(shù)量為準(zhǔn)，儲(chǔ)存期限自滿倉(cāng)鑒定合格之日起至2020年10月31日。
（2）在儲(chǔ)存保管期間招標(biāo)人將負(fù)責(zé)訂單糧數(shù)量和質(zhì)量保管，如出現(xiàn)降等或保管損耗超出規(guī)定數(shù)量，由此產(chǎn)生損失將由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
7、訂單糧銷(xiāo)售出庫(kù)
（1）中標(biāo)人將根據(jù)《嘉興市本級(jí)優(yōu)質(zhì)晚粳稻訂單委托生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、包干銷(xiāo)售合同》及用糧需求，向招標(biāo)人提前一周上報(bào)用糧計(jì)劃，并按銷(xiāo)售結(jié)算價(jià)格付清貨款，款到提貨。
（2）訂單糧銷(xiāo)售結(jié)算價(jià)格為招標(biāo)人散裝倉(cāng)庫(kù)車(chē)船板交貨價(jià)，根據(jù)滿倉(cāng)鑒定所定等級(jí)依質(zhì)論價(jià)，即按2019年浙江省公布的晚粳稻最低收購(gòu)價(jià)（國(guó)標(biāo)三等1.33元/斤）+滿倉(cāng)鑒定所定等級(jí)（等級(jí)價(jià)差0.02元/斤）+中標(biāo)人中標(biāo)的銷(xiāo)售加價(jià)綜合確定。
（3）銷(xiāo)售出庫(kù)數(shù)量按招標(biāo)人經(jīng)嘉興市計(jì)量技術(shù)服務(wù)站鑒定合格的地磅計(jì)量為準(zhǔn)。
（4）提貨時(shí)間及周期要求：自2020年5月1日至2020年10月31日止，所開(kāi)倉(cāng)必須在開(kāi)倉(cāng)之日起40天內(nèi)完成全部貨物提貨工作，若逾期未提完由此造成所開(kāi)倉(cāng)糧食質(zhì)量下降、降等和數(shù)量缺少等問(wèn)題，由中標(biāo)人負(fù)全責(zé)，招標(biāo)人將不承擔(dān)任何責(zé)任。
（5）損失損耗約定：糧食在收購(gòu)、裝卸、運(yùn)輸、通風(fēng)降溫、扦樣、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的損失損耗，根據(jù)訂單糧食收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過(guò)程的責(zé)權(quán)，設(shè)定二個(gè)檢斤節(jié)點(diǎn)，一是糧食收購(gòu)入庫(kù)節(jié)點(diǎn)數(shù)量以招標(biāo)人收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)入庫(kù)計(jì)量為準(zhǔn)；二是中標(biāo)人提貨節(jié)點(diǎn)以招標(biāo)人儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)檢斤為準(zhǔn)。訂單糧食從收購(gòu)入庫(kù)至中標(biāo)人提貨出庫(kù)的全部損耗在0.5%（含）范圍內(nèi)的（包含水分損耗和保管損耗），由中標(biāo)人承擔(dān)；超過(guò)部分由招標(biāo)人方承擔(dān)。
二、報(bào)價(jià)要求
本次招標(biāo)采取一次性報(bào)價(jià)（最高價(jià)中標(biāo)）確定中標(biāo)人，投標(biāo)人必須投出“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”和“銷(xiāo)售加價(jià)”兩個(gè)價(jià)格�！皟�(yōu)質(zhì)加價(jià)”投標(biāo)價(jià)不得低于0.03元/斤，“銷(xiāo)售出庫(kù)加價(jià)”投標(biāo)價(jià)不得低于0.02元/斤，否則視為無(wú)效標(biāo)。投標(biāo)決標(biāo)按“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”和“銷(xiāo)售加價(jià)”之和最高者中標(biāo)，如若出現(xiàn)并列，“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”報(bào)價(jià)高者中標(biāo)，若“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”和“銷(xiāo)售加價(jià)”報(bào)價(jià)都相同，則按投標(biāo)人注冊(cè)資金最多者中標(biāo)。
第三章 投標(biāo)人須知
一、履約保證金
中標(biāo)人中標(biāo)簽訂合同后三個(gè)工作日內(nèi)先按2019年浙江省公布的晚粳稻最低收購(gòu)價(jià)（國(guó)標(biāo)三等1.33元/斤）+中標(biāo)的銷(xiāo)售加價(jià)之和結(jié)算的總貨款的20%支付給招標(biāo)人作為履約保證金，待招標(biāo)人和中標(biāo)人將全部訂單糧按銷(xiāo)售結(jié)算價(jià)格貨款結(jié)清后，雙方無(wú)任何異議，招標(biāo)人將根據(jù)中標(biāo)人出具的收據(jù)，7個(gè)工作日內(nèi)一次性無(wú)息退還履約保證金。
二、招標(biāo)公告發(fā)布
本招標(biāo)公告發(fā)布于杭州國(guó)家糧食交易中心、嘉興市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)（嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司）網(wǎng)站。
三、報(bào)名及招標(biāo)文件的獲�。赓M(fèi)獲�。�
（一）報(bào)名請(qǐng)至嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司（嘉興市中山東路751號(hào)）糧食綜合大樓四樓綜合部（三）。
（二）招標(biāo)文件由投標(biāo)人在相關(guān)網(wǎng)站自行下載
（三）報(bào)名時(shí)間：2019年5月10日至2019年5月17日，上午8:30-11:00 下午14:30-16:00。報(bào)名時(shí)，請(qǐng)攜帶本章中第三點(diǎn)“合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求”的相關(guān)材料。
四、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)：
投標(biāo)人應(yīng)于2019年5月21日15時(shí)00分前將投標(biāo)文件密封送至嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司四樓會(huì)議室，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。
五、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
本次招標(biāo)將于2019年5月21日15時(shí)00分在嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司四樓會(huì)議室開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。
六、聯(lián)系咨詢
嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司 聯(lián)系人：徐先生
聯(lián)系電話：0573-82067764 傳真：0573-82066008
行政監(jiān)管及投訴受理部門(mén)：嘉興市商務(wù)局（嘉興市糧食和物資儲(chǔ)備局）
聯(lián)系電話：0573-82084705
第四章 評(píng)標(biāo)辦法
一、組成評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由市商務(wù)局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市糧食收儲(chǔ)有限公司單位同志組成，市商務(wù)局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）機(jī)關(guān)紀(jì)監(jiān)派人監(jiān)督。
二、開(kāi)標(biāo)：由工作人員檢查每個(gè)投標(biāo)單位投標(biāo)文件是否符合投標(biāo)要求，按投標(biāo)單位投標(biāo)先后逆順序，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)和投標(biāo)價(jià)格。
三、評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)小組審查投標(biāo)報(bào)價(jià)單，按高價(jià)中標(biāo)的原則進(jìn)行決標(biāo)，即“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”和“銷(xiāo)售加價(jià)”之和最高者中標(biāo)，如出現(xiàn)并列，“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”報(bào)價(jià)高者中標(biāo)，若“優(yōu)質(zhì)加價(jià)”和“銷(xiāo)售加價(jià)”報(bào)價(jià)都相同，則按投標(biāo)人注冊(cè)資金最多者中標(biāo)�！皟�(yōu)質(zhì)加價(jià)”投標(biāo)價(jià)不得低于0.03元/斤；“銷(xiāo)售加價(jià)”投標(biāo)價(jià)不得低于0.02元/斤，否則視為無(wú)效標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后當(dāng)眾宣讀中標(biāo)單位名稱(chēng)和中標(biāo)價(jià)格。
四、招標(biāo)人給中標(biāo)人發(fā)《嘉興市本級(jí)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)加工企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)通知》。
五、投標(biāo)人少于3家，本次招標(biāo)采購(gòu)作流標(biāo)處理。
